Кому в первую очередь надо вручить паспорт по упрощенной схеме?

В Госдуме предложили давать гражданство России по «праву почвы».
Законодатели предлагают отнести под категорию «носителей русского языка» граждан, родившихся на территории бывшей Российской империи или СССР, а также тех, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России».